如何有效加强水利建设管理

编辑:宣统部 2019-05-18 14:35

近年来,国家水利建设规模不断扩大,水利工程质量不断提高,但仍存在诸多问题,特别是各类中小型水利工程的质量不可能完全保证。因此,如何有效加强水利工程的施工质量是保证工程质量的保证。

1.工程质量问题的原因

如何有效加强水利建设管理

1.1管理不规范

目前水利建设市场秩序和项目法人行为仍未规范。关于项目的法人(1)行政干预,违反施工程序,任意压缩合理的施工期,影响工程质量。 (2)质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制度不够实施。 (3)资金不到位,资金运作有问题,价格下降,承包商需要出资,项目付款拖欠,导致质量成本和质量投资盲目压缩。 (4)招标工作不规范,违法经营,虚假招标或直接承包工程导致参加项目建设的资质低,设计,施工,监督队伍不合格。

1.2低设计标准

如何有效加强水利建设管理

(1)前期工作不充分,项目匆忙。 (2)设计人员水平低,设计因素不合理,结构布局不合理,设计深度不合理,设计深度不够,方案不够,设计人员不熟悉规范,强制性标准未实施。 (3)设计质量不高,图纸粗糙,施工期间图纸随意改变。 (4)缺乏对设计质量的有效监督。

1.3施工不符合要求

(1)项目多次转让分包合同,收取各级管理费和资金,经济利益推动工作偷工减料。很难避免粗加工。 (2)大量农民工和农村建设队伍在建筑市场。施工人员业务质量差,缺乏技术水平和经验。 (3)施工不符合规范,质量控制方法落后,管理粗放,质量体系健全,质量不严格控制。

1.4监管市场不规范

(1)劳动队伍少,人员素质不高。一些人员没有证件,他们的工作责任不强。 (2)监管市场不规范。监督单位具有“一站式”,“同体监督”,“自我监督”的现象,监督“一致”。 (3)监督工作不到位,工作深度和广度不够,素质能力不强,没有有效的方法和手段。

1.5缺乏质量监督

(1)法律法规不健全,不善,执法不力,质量监督和处罚不可操作。 (2)没有检测手段,质量评估缺乏权威性。 (3)质量监督机构为事业或企业做好准备,收费标准低,财力和人力资源有限,工作难以到位。 (4)质量监督员的专业知识水平有限,监督不够。 (5)质量管理职能交叉,责任不明确,质量问题难以纠正,质量监督机构的作用难以发挥。

2.提高项目质量的措施

2.1规范水利建设秩序

(1)加强市场准入和审批制度,严格执行建设活动资质管理制度,管理合同管理和项目管理。调查和处理无证设计,无执照建筑,无执照监管,借用许可证,销售资格等。 (2)加强对建材市场的材料,产品和设备的监督,杜绝伪劣,防止不合格进入施工现场。 (3)完善项目质量管理体系,严格执行项目法人责任制,招标投标制,项目监督制和合同管理制。2.2落实项目的法人责任并实施市场行为

(1)严格按照基本建设程序,杜绝“三方”工程。 (2)依法组织招标,签订相关合同。 (3)严格选择施工队伍,加强施工现场管理,禁止分包和非法转包。 (4)负责按照相关验收程序组织或参与验收工作。 (5)根据项目的实际需要,将建设资金到位。 (6)鼓励质量和卓越,实施高质量和高价格,严格禁止盲目降价。 (7)确保有合理的设计和施工期,以防止盲目进展和赶超。

2.3改进设计标准

(1)服从《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格执行《工程建设标准强制性条文》(水利工程)。 (2)开展设计招标的意外工作,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,依靠竞争和信誉求发展。 (3)开展设计监督工作,防止设计质量差造成的工程质量事故。 (4)严格的施工审批制度,批准的初步设计必须在项目启动前获得批准。 (5)建立健全施工计划和检查制度。对第三方工程设计质量实施有效约束和监督,防止不合格的设计图纸进入施工现场。

2.4加强施工管理

(1)从操作人员,建筑材料,施工机械,施工工艺,施工环境五个方面做好施工程序的质量控制。 (2)施工过程严格动态控制,施工前实现主动控制,施工期间认真检查,施工后严格的质量控制措施。 (3)加强施工单位的内部管理,严格按照设计图纸,施工规范,技术标准进行精心施工。 (4)项目经理,质量检验员和特种作业人员均经过认证工作。

2.5发挥质量监督机构的作用

(1)质量监督人员应提高质量,使项目的质量监督由掌握规章制度的人员组成,监督和督促法规的实施,责任心强,坚持关于实地的原则和工作。 (2)加强相关法律,法规和规范的质量监督,评估用工制度,提高质量监督队伍的整体素质。 (3)质量监督和施工许可证制度,竣工验收备案备案制度,施工图审查等制度有机结合。表格应该是多方面和多形式的。效果应该是促使各方建立自己的质量体系,规范质量行为,提前控制,及时迅速整改。 (4)配备必要的检测设备,做好检测工作,增加施工现场随机抽样检查次数,查看采样次数,重型隐蔽工程次数和关键部位质量监测情况。 (5)加强执法力度,加强对《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》实施的监督检查。 (6)在质量监督工作的前提下,扩大质量监督范围,收集质量监督费,鼓励质量监督工作开展。 (7)为了实施严格,公平,有效的监督,领导重视,水质监督机构的职能是前提。因此,行政部门的领导人应该重视并支持和配合参与单位。



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