基于3E原则的高等教育财政支出绩效评价分析

编辑:宣统部 2019-06-27 10:31

自20世纪80年代以来,西方国家从政府支出绩效评估实践中总结了3e原则,即经济效率和效益。经济学是指在财政支出管理中建立有效的支出决策机制和支出优先机制,以克服财政支出活动中严重浪费和分配不均的问题;效率是政府和公众在项目决策机制中实施的财政支出鲲具体表现为经济效益和社会效益的进步鲲;有效性是财政支出最终结果的具体体现,需要结合当前和长期效益来衡量。高等教育的财政支出是公共支出的主要组成部分。这些原则也适用于评估高等教育财政支出的绩效。也就是说,根据经济的鲲效率和效益三原则,科学的鲲客观绩效评估了高等教育资金的使用。

基于3e原则的鲲,高等教育财政支出绩效评价存在的问题

从经济效率和效益三个原则的角度来看,目前中国高等教育财政支出的绩效评估存在以下问题。

(1)高等教育财政支出评估缺乏合理的法律保障

虽然我国财政支出绩效评估体系建设和改革取得了一定进展,但目前我国高等教育财政支出绩效评估法律体系建设几乎是空白,这极大地影响了高等教育财政支出绩效评估的深度发展和整体有效性。 。目前,中国对高等教育财政支出的审查仍然侧重于对合法性和合规性的审查,而不是对效率和效力的评估。审查的目标仍然仅限于法医,但没有改变以找出原因。建议审查模式仍然是提供基于审计的保证表格和财务报告的事后审查,并且没有预先确定的目标鲲在制监督和事后评估系统。因此,积极制定相关的绩效评估政策鲲系统鲲方法,组织鲲协调绩效评估工作,建立相应的报告制度和评估结果监测系统,确保高等教育财政支出绩效评估的效率和效益。 (二)高等教育财政支出绩效评估缺乏系统性高等教育财政支出预算鲲执行和绩效评估没有形成系统整体。目前,许多高校都在预算中拨款,而忽略了预算资金的表现。如果没有绩效和来源的低绩效,他们也无法控制投资项目,从而导致高等教育的财务困难和损失。废物共存,效率低下;同时,对高等教育的投资责任和支出绩效关注不够,未将绩效考核纳入高校预算执行和管理的全过程。?(3)没有科学的鲲规范的高等教育财政支出绩效评估体系

高等教育财政支出的绩效评估是一个非常复杂的系统工程。目前,它在中国仍处于起步阶段,尚未形成完整的鲲科学鲲规范和合理的评估体系。在如何科学分类高等教育财政支出,如何解决评价指标的多样性,如何制定合理的标准价值这三个方面,需要进行更深入的研究。

基于3e原则的高等教育财政支出绩效评价改进

高等教育财政支出绩效评估是一项系统工程,内容范围广泛为鲲。应该在坚持3e原则的基础上,逐步积极探索和实施。

(1)加强高等教育财政支出绩效评估的法制建设

高等教育财政支出绩效评估的合法化对于财政支出的绩效评估至关重要。一,加快高等教育财政支出绩效管理合法化步伐,加大《预算法》鲲《审计法》鲲《高等教育法》等法律对高等教育财政支出的绩效管理,强化对高等教育财政支出管理。加强高等教育财政支出绩效评估手段,为高等教育财政支出绩效评估奠定必要的法律基础。其次,制定评估高等教育财政支出的规则和制度,明确高等教育财政支出绩效评估的规则。鲲工作程序鲲组织方法和结果的应用等,并定义相关参与者的权利和义务。

基于3E原则的高等教育财政支出绩效评价分析

(2)营造氛围,深化高等教育财政支出绩效评估的支持性改革

首先,教育部门应建立高等教育财政支出绩效评估信息资源库,搭建会计信息网络平台,监督大学预算支出完成过程,收集大学预算支出信息,反馈绩效评估结果。其次,主管教育部门和大学科学合理地对高等教育财政支出进行分类,巩固财政支出绩效价格的基础。此外,将加强培训和宣传工作,逐步形成性能优良的表现鲲。 (三)建立多层次的学校财政支出绩效评估体系财务部门对实现同一教育目标的学校进行评判,该目标是有效的,应该投资的地方,是否能有效利用现有资源解决瓶颈问题在资源配置方面,实现过程的优化表明,它实现了更好的经济效益和更高的教育绩效。相反,在教育资源过度使用或教育资源配置不当的情况下,即使教育成果基本相当,其教育绩效也处于较低水平,其财政支出绩效也较低。建立多层次的学校财政支出监督评估体系,可为政府财政拨款提供合理依据,为各级学校找到自己的进步目标,增加弱势学校改革的动力,提高学校的效率。增加有限教育经费的使用。压力。?总之,在3e原则的基础上,评估高等教育财政支出的绩效,并利用相同的资源产生最大的办学效益,提高学校财政支出的效率,实现有效资源的合理配置。和学校的无形资源。学校的选择也是解决政府面临的财政资源瓶颈和公共服务需求增长的有效手段。



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